王曉光（西安政治學(xué)院教授）：還有一點(diǎn)，就是牽住這個“牛鼻子”，就為改革提供了檢驗(yàn)標(biāo)尺。這次改革，是我軍體制編制的整體重塑和歷史性變革，涉及方方面面，改革的復(fù)雜性、深刻性和艱巨性前所未有。以強(qiáng)軍目標(biāo)作為軍隊(duì)改革的總牽引，體現(xiàn)了戰(zhàn)略謀劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展路徑與價值導(dǎo)向的高度統(tǒng)一，為國防和軍隊(duì)改革明確了政治標(biāo)準(zhǔn)、軍事標(biāo)準(zhǔn)和作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，從而真正使改革經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

深化國防和軍隊(duì)改革成效顯著，但也必須看到任務(wù)依然艱巨，不可懈怠

記者：深化國防和軍隊(duì)改革是重大的戰(zhàn)略性舉措，目前已取得了什么樣的成果，還需要在哪些方面繼續(xù)努力？

畢京京：深化國防和軍隊(duì)改革以來，所取得的成果是重大的：一是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊(duì)和高效指揮部隊(duì)的有機(jī)統(tǒng)一，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局。二是抓住治權(quán)這個關(guān)鍵，構(gòu)建起嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督體系。三是部隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革部署展開，我軍從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變扎實(shí)推進(jìn)。四是充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作用，培育戰(zhàn)斗力新的增長點(diǎn)。五是人才發(fā)展體制和政策制度創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。六是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)進(jìn)一步融合。這次改革，贏得了全黨全軍全社會的高度贊譽(yù)，在國際上也產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。

周立存：我談?wù)勍七M(jìn)改革工作需要用力的幾個方面。

一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。隨著改革的不斷深入，涉及的利益面更廣、遇到的具體矛盾問題更多。比如，有些單位撤并降改，直接影響官兵的進(jìn)退去留；有些部隊(duì)調(diào)整轉(zhuǎn)隸，不少干部家屬就業(yè)、子女入學(xué)面臨新問題等。對此，一方面，要加大思想教育力度，另一方面，要制訂出臺配套的政策制度，積極化解改革中的具體矛盾問題，努力做好一人一事的工作。

二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念、思維模式和工作方式。這次軍隊(duì)改革創(chuàng)新程度、復(fù)雜程度前所未有，不僅打破了長期實(shí)行的老體制，還對軍隊(duì)整個力量體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行重塑，有些同志可能一時轉(zhuǎn)不過彎，思想認(rèn)識還沒有達(dá)到自覺自為的狀態(tài)。因此需要進(jìn)行多次頭腦風(fēng)暴，盡快立起與新的體制結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的新思想新觀念新理念，打開工作新局面。

三是進(jìn)一步清晰界定各級職能劃分和權(quán)責(zé)邊界。軍隊(duì)新的體制架構(gòu)已經(jīng)確立，為保證新體制高效有序運(yùn)行，需要清晰具體地規(guī)范各級各部門的職責(zé)劃分、相互關(guān)系和工作機(jī)制。同時在界定各級職能定位、職責(zé)權(quán)限的基礎(chǔ)上，拉出各部門、各崗位的職責(zé)任務(wù)和工作規(guī)范清單，確保各級按照新體制新編制有序運(yùn)行。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)改革推進(jìn)工作的督導(dǎo)和檢視。一方面，確保改革的目標(biāo)和方向不能偏，改革的部署和任務(wù)不走樣，改革的各項(xiàng)要求和標(biāo)準(zhǔn)不能降。另一方面，應(yīng)針對新出現(xiàn)的一些矛盾和問題進(jìn)行二次創(chuàng)新設(shè)計，確保改革蹄疾步穩(wěn)，始終沿著正確的軌道前行。

記者：對于推進(jìn)軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革，以及理順各種關(guān)系，切實(shí)形成能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，專家們有哪些期待？

王曉光：我有這樣幾點(diǎn)看法。

一是進(jìn)一步優(yōu)化兵力規(guī)模構(gòu)成，建立精干高效的現(xiàn)代化常備軍。新形勢下，衡量一支軍隊(duì)強(qiáng)不強(qiáng)，不但要看規(guī)模，更要看質(zhì)量。我國幅員遼闊，邊境線長，軍事斗爭任務(wù)十分繁重，軍隊(duì)需要保持一定規(guī)模。同時，隨著武器裝備現(xiàn)代化水平的提高，國防動員系統(tǒng)更加完備，適當(dāng)裁減軍隊(duì)員額，既符合實(shí)際，也完全必要，但關(guān)鍵還在于練好內(nèi)功。可以期待，兵力規(guī)模構(gòu)成改革優(yōu)化后，我軍的官兵比例、機(jī)關(guān)和部隊(duì)比例、作戰(zhàn)部隊(duì)和非戰(zhàn)斗單位比例會更加科學(xué)合理，整體戰(zhàn)斗力將得到顯著增強(qiáng)。

二是進(jìn)一步優(yōu)化力量結(jié)構(gòu)布局，建立適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭要求的聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系。聯(lián)合作戰(zhàn)成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭的基本形態(tài)，信息主導(dǎo)、體系對抗的特征日益突出。必須強(qiáng)化體系建設(shè)思想，統(tǒng)籌傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量與新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，統(tǒng)籌作戰(zhàn)力量與支援保障力量建設(shè)。我們期待，通過改革，在軍兵種結(jié)構(gòu)上，改變我軍長期以來陸戰(zhàn)型、國土防御型的力量結(jié)構(gòu)，能夠更好地支撐國家安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)；在軍兵種內(nèi)部力量結(jié)構(gòu)上，傳統(tǒng)力量與新型力量比例會更加科學(xué)，作戰(zhàn)體系的短板弱項(xiàng)得到有效彌補(bǔ)，特別是打贏信息化戰(zhàn)爭需要的新型兵種部隊(duì)、戰(zhàn)略能力得到顯著加強(qiáng)。

三是進(jìn)一步優(yōu)化作戰(zhàn)部隊(duì)編成，建立具備多種軍事能力和廣泛適應(yīng)性的部隊(duì)。信息化戰(zhàn)爭條件下，模塊化編組、積木式組合、任務(wù)式聯(lián)合，已成為現(xiàn)代化軍隊(duì)編成的基本趨勢。我們期待，通過改革，作戰(zhàn)部隊(duì)的指揮層級將得到壓減，編成得到充實(shí)，合成化模塊化程度大幅提高，作戰(zhàn)編組和部隊(duì)運(yùn)用的適應(yīng)性顯著增強(qiáng)，部隊(duì)遂行多樣化軍事任務(wù)的能力將產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。