中國發(fā)布關(guān)于聯(lián)合國成立70周年的立場文件
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人民網(wǎng)9月21日電據(jù)外交部網(wǎng)站消息,習近平主席將于9月26日至28日出席聯(lián)合國成立70周年系列峰會,包括出席聯(lián)合國大會一般性辯論、發(fā)展峰會以及中方倡議舉行的全球婦女峰會和南南合作圓桌會。這是習主席首次出席聯(lián)合國峰會,具有重要的歷史意義。
9月21日,外交部發(fā)布《中國關(guān)于聯(lián)合國成立70周年的立場文件》,全面介紹中國對聯(lián)合國成立70周年有關(guān)重大問題的看法,就聯(lián)合國成立70周年系列峰會重要活動、安理會作用、聯(lián)合國維和行動、公共衛(wèi)生安全、兒童、教育、殘疾人權(quán)益、氣候變化、恐怖主義、網(wǎng)絡安全、人權(quán)、加強聯(lián)合國工作效率和效力等問題闡述中方立場和主張。
立場文件指出,聯(lián)合國是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利的成果,承載著各國人民對和平與發(fā)展的殷切期望。70年來,作為最具代表性和權(quán)威性的政府間國際組織,聯(lián)合國依靠和平與安全、發(fā)展、人權(quán)三大支柱,為促進人類進步事業(yè)發(fā)揮著不可替代的作用。70年后的今天,《聯(lián)合國憲章》并沒有過時。國際社會不僅應當重溫《聯(lián)合國憲章》精神,還應當結(jié)合當今時代潮流和實際需要,不斷豐富《聯(lián)合國憲章》的內(nèi)涵,賦予其新的生機與活力。
立場文件強調(diào),國際社會要以紀念聯(lián)合國成立70周年為重要契機,回顧歷史,維護世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利成果,展望未來,早日實現(xiàn)《聯(lián)合國憲章》所描繪的愿景。聯(lián)合國會員國要捍衛(wèi)《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則,實踐共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的理念,推進全球發(fā)展合作,推動國際關(guān)系的民主化和法治化,構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,共同打造人類命運共同體。
附《中國關(guān)于聯(lián)合國成立70周年的立場文件》全文:
中國關(guān)于聯(lián)合國成立70周年的立場文件
一、2015年是聯(lián)合國成立70周年,也是世界反法西斯戰(zhàn)爭和中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年。聯(lián)合國是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利的成果,承載著各國人民對和平與發(fā)展的殷切期望。聯(lián)合國的成立是人類歷史上一件具有劃時代意義的大事,是人類和平進步事業(yè)的一座里程碑。
70年來,作為最具代表性和權(quán)威性的政府間國際組織,聯(lián)合國依靠和平與安全、發(fā)展、人權(quán)三大支柱,為促進人類進步事業(yè)發(fā)揮著不可替代的作用,并取得了巨大成就。
70年后的今天,《聯(lián)合國憲章》并沒有過時。國際社會不僅應當重溫《憲章》精神,還應當結(jié)合當今時代潮流和實際需要,不斷豐富《憲章》的內(nèi)涵,賦予其新的生機與活力。
當今世界是一個變革的世界,是一個新機遇新挑戰(zhàn)層出不窮的世界,是一個國際體系和國際秩序經(jīng)歷深度調(diào)整的世界,是一個國際力量對比正在深刻變化并朝著有利于和平與發(fā)展方向變化的世界,和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流更加強勁。同時,我們依然面臨諸多新挑戰(zhàn)、新難題。國際金融危機的深層次影響還未消除,貧困等全球性問題仍未解決,地區(qū)熱點此起彼伏,恐怖主義、網(wǎng)絡安全等非傳統(tǒng)安全威脅上升,維護世界和平、促進共同發(fā)展依然有很長路要走。
在此背景下,國際社會對聯(lián)合國的期待上升,聯(lián)合國肩負的責任也更加艱巨。聯(lián)合國的作用只能加強而不能削弱,聯(lián)合國的權(quán)威必須維護而不能損害。
二、國際社會要以紀念聯(lián)合國成立70周年為重要契機,回顧歷史,展望未來,達到以下目標,以早日實現(xiàn)《聯(lián)合國憲章》所繪愿景:
——牢記歷史教訓,維護世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利成果,致力于避免后世再遭慘不堪言之戰(zhàn)禍。
——捍衛(wèi)《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則。堅持尊重各國自主選擇發(fā)展道路和社會制度,堅持通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端。
——倡導共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的理念,尊重和保障每一個國家的安全,建設(shè)開放、透明、平等的國際安全合作架構(gòu),走出一條共建、共享、共贏的安全新路,共同維護地區(qū)和世界和平穩(wěn)定。
——推動國際關(guān)系的民主化和法治化。在國際關(guān)系中堅持和平共處五項原則,維護國際公平正義,用統(tǒng)一適用的規(guī)則來明是非、促和平、謀發(fā)展。國家不分大小、強弱、貧富都是國際社會平等成員,都應平等參與國際規(guī)則制定,依法行使權(quán)利,不能借“法治”之名行侵害他國權(quán)益之實。
——維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟,推動強勁、可持續(xù)、平衡增長,完善全球經(jīng)濟治理,確保各國在國際經(jīng)濟合作中機會平等、規(guī)則平等、權(quán)利平等,實現(xiàn)世界普遍繁榮,各國共同發(fā)展。
——推進全球發(fā)展合作,重點幫助發(fā)展中國家解決發(fā)展關(guān)切,推動各國走上公平、包容、可持續(xù)的發(fā)展道路。
——尊重各國自主選擇人權(quán)發(fā)展道路,同等重視兩類人權(quán),開展平等和建設(shè)性對話與合作,推動公正客觀處理人權(quán)問題,促進國際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。
——堅持求同存異、開放包容,在交流互鑒中取長補短,在求同存異中共同前進,讓各個文明都綻放出自己的光彩。
——推動構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,推動國際秩序和國際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展,推動建設(shè)人類命運共同體。推動各國把本國利益同別國共同利益結(jié)合起來,努力擴大利益匯合點,以合作謀和平,以合作促發(fā)展,以合作實現(xiàn)雙贏、多贏和共贏。
——在國際事務中更多傾聽發(fā)展中國家呼聲,反映發(fā)展中國家訴求,維護發(fā)展中國家權(quán)益,增加發(fā)展中國家在聯(lián)合國及相關(guān)國際機構(gòu)的發(fā)言權(quán)和代表性。
三、在聯(lián)合國成立70周年之際,國際社會應攜手努力,推動聯(lián)合國成為國際和平與安全的有力維護者,世界發(fā)展與繁榮的積極促進者。中國建議重點圍繞以下方面開展工作:
(一)實現(xiàn)發(fā)展是世界各國的共同訴求。各國應抓住9月聯(lián)合國發(fā)展峰會的歷史機遇,展示政治意愿,凝聚共識,推進全球發(fā)展進程。應做好2015年后發(fā)展議程后續(xù)落實工作,堅持“共同但有區(qū)別的責任”原則,尊重各自國情、發(fā)展模式和發(fā)展道路,共同致力于消除極端貧困,推動經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小南北差距,實現(xiàn)共同繁榮與發(fā)展。
(二)建立更加平等均衡的全球發(fā)展伙伴關(guān)系是實現(xiàn)共同發(fā)展的堅實保障。發(fā)達國家要履行應盡的國際責任,兌現(xiàn)官方發(fā)展援助承諾,推進南北合作。作為南北合作的補充,發(fā)展中國家可加強南南合作,實現(xiàn)聯(lián)合自強,為充實發(fā)展伙伴關(guān)系作出貢獻。中國將與聯(lián)合國在今年9月聯(lián)合國系列峰會期間共同舉辦南南合作圓桌會,推動各方在2015年后發(fā)展議程框架下進一步提升南南合作的成效。
(三)聯(lián)大一般性辯論是聯(lián)合國最高講壇,第70屆聯(lián)大一般性辯論更具有特殊意義。各國應圍繞如何實現(xiàn)永不再戰(zhàn)的愿景、實現(xiàn)不同國家和文明和睦相處、推動國際關(guān)系的民主化和法治化、構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系、建設(shè)一個美好世界、加強聯(lián)合國作用等重大問題展開辯論,為世界和聯(lián)合國未來指明方向。
(四)性別平等和婦女賦權(quán)是人類社會發(fā)展進步的重要標志。中國與聯(lián)合國婦女署將于今年9月在聯(lián)合國總部聯(lián)合舉辦全球婦女峰會。我們希望各方積極支持和參與這次峰會,并就切實落實聯(lián)合國第四次世界婦女大會通過的《北京宣言》和《行動綱領(lǐng)》、實現(xiàn)2015年后發(fā)展議程婦女領(lǐng)域目標做出政治承諾,提供資金支持。
(五)當前國際和平與安全仍面臨各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅的挑戰(zhàn)。安理會作為國際集體安全機制的核心,在維護國際和平與安全上負有首要責任。加強國際集體安全機制,推動政治解決地區(qū)熱點問題,讓安理會更好地履行《聯(lián)合國憲章》賦予的職責,這具有十分重要的意義。
(六)聯(lián)合國維和行動是實踐多邊主義、維護集體安全的有效手段。中方希望維和行動根據(jù)國際形勢發(fā)展變化進行改進與調(diào)整,加強戰(zhàn)略設(shè)計,制定更加合理可行授權(quán),提高部署效率,改善管理和內(nèi)部協(xié)調(diào),幫助加強發(fā)展中國家能力建設(shè)。中方支持聯(lián)合國秘書長倡議對維和行動進行評估和改進,希望聯(lián)合國通過與會員國廣泛協(xié)商尋求共識,堅持維和行動三原則,確定聯(lián)合國維和行動未來發(fā)展方向,更好地完成維護和建設(shè)和平、保護平民等各項任務。
(七)埃博拉、中東呼吸綜合征等疫情接連發(fā)生,再次敲響了國際公共衛(wèi)生安全的警鐘。兒童、教育等領(lǐng)域的工作事關(guān)人類長遠發(fā)展。保護殘疾人權(quán)益需要國際社會的廣泛關(guān)注。聯(lián)合國成立70周年是重要機遇,應就公共衛(wèi)生安全、兒童、教育、殘疾人權(quán)益等重要問題進行深入討論并取得具體成果,推動國際社會制定全面戰(zhàn)略,并加大投入,讓人人享有發(fā)展。
(八)氣候變化是人類面臨的共同挑戰(zhàn)。2015年是氣候變化談判的關(guān)鍵一年,各方對《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第21次締約方大會充滿期待。中方愿與有關(guān)各方一道,按照“共同但有區(qū)別的責任”原則、公平原則、各自能力原則,共同推動巴黎氣候變化會議如期達成新協(xié)議,建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體制。聯(lián)合國應為此目標提供政治指導,凝聚政治意愿。
(九)國際社會正經(jīng)歷恐怖主義的一次回潮,各方必須團結(jié)一致,共同應對。打擊恐怖主義需要標本兼治、多措并舉、協(xié)調(diào)一致,充分發(fā)揮聯(lián)合國及安理會的主導作用。反恐不能搞雙重標準,更不能把恐怖主義與特定國家、民族和宗教聯(lián)系起來。面對國際恐怖主義新特點和新變化,國際社會要拿出新思路和新舉措,加大信息收集與分享,切斷網(wǎng)絡恐怖傳播、恐怖分子跨境流通和恐怖融資等渠道,推進去極端化等源頭治理,最大限度擠壓恐怖主義的生存空間。
(十)網(wǎng)絡安全已成為事關(guān)國家主權(quán)、安全和發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。中方主張國際社會在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上加強合作,共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡空間。應在聯(lián)合國框架下制定相關(guān)國際規(guī)則,推進多邊、民主和透明的互聯(lián)網(wǎng)國際治理機制。
(十一)“人人得享人權(quán)”是人類共同追求的崇高理想,但戰(zhàn)火、貧困、疾病、歧視等仍然構(gòu)成巨大威脅和挑戰(zhàn)。中方主張國際社會始終以公正、客觀和非選擇性方式處理人權(quán)問題,摒棄政治化和雙重標準,支持聯(lián)合國人權(quán)理事會、人權(quán)高專等機制發(fā)揮應有作用,通過交流與合作,切實促進和保障人權(quán)。
(十二)成立70周年應成為聯(lián)合國再定位和再出發(fā)的重要契機。希望聯(lián)合國在當前承前啟后的關(guān)鍵時期,對各領(lǐng)域工作進行審評與完善,加強聯(lián)合國工作效率和效力,為聯(lián)合國的全面振興注入新動力,更好地服務“聯(lián)合國人民”。應避免在聯(lián)合國成立70周年之際引入有爭議的問題,以維護會員國團結(jié),并防止干擾對相關(guān)重大議程的討論。
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