寫(xiě)在前面
習(xí)主席指出:“要充分認(rèn)識(shí)做好深化國(guó)防和軍隊(duì)改革期間軍轉(zhuǎn)安置工作的重大意義,把做好軍轉(zhuǎn)安置工作作為關(guān)系國(guó)防和軍隊(duì)改革的一件大事、一項(xiàng)政治任務(wù)擺在突出位置,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。”做好軍轉(zhuǎn)安置工作,軍隊(duì)和地方要加強(qiáng)協(xié)作,形成合力。毋需諱言,在有些地方,軍轉(zhuǎn)安置工作做得不太好,“雷聲大雨點(diǎn)小”,原因很多,首要的還是能否真正重視起來(lái),擺上位、抓到位。軍隊(duì)裁減員額30萬(wàn)第一年的軍轉(zhuǎn)安置工作到底如何推動(dòng)?請(qǐng)看來(lái)自部分地區(qū)的報(bào)道。
湖南省衡陽(yáng)市——
公平透明凸顯“陽(yáng)光效應(yīng)”
“軍轉(zhuǎn)安置工作,事關(guān)國(guó)家安全戰(zhàn)略,事關(guān)強(qiáng)軍興軍事業(yè)。各級(jí)黨委和政府必須嚴(yán)肅安置工作紀(jì)律,不允許以任何理由拒絕接收軍轉(zhuǎn)干部。”在軍轉(zhuǎn)干部安置協(xié)調(diào)會(huì)上,湖南省衡陽(yáng)市市委書(shū)記周農(nóng)的話擲地有聲。
今年衡陽(yáng)市接收轉(zhuǎn)業(yè)干部165人,比去年增長(zhǎng)76%,其中計(jì)劃安置105人,自主擇業(yè)60人。衡陽(yáng)警備區(qū)司令員賀小坤說(shuō),盡管安置壓力前所未有,但安置政策也是史無(wú)前例。
——實(shí)行編制硬性標(biāo)準(zhǔn)。市四大班子及地方常委所在部門(mén)上年度未接收軍轉(zhuǎn)干部的本年至少接收1名;編制未滿(mǎn)員的事業(yè)單位在編制內(nèi)接收軍轉(zhuǎn)干部,編制滿(mǎn)員的事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際接收人數(shù)增加相應(yīng)的事業(yè)編制,并據(jù)此增加人員工資總額計(jì)劃;新成立的單位拿出一定數(shù)量編制接收安置軍轉(zhuǎn)干部。編制空缺2個(gè)以上的行政和參公單位至少要用1個(gè)編制接收軍轉(zhuǎn)干部,部分單位因自然減員空缺1-2個(gè)行政編制,也可用于安置接收軍轉(zhuǎn)干部;確保軍轉(zhuǎn)干部安置到黨政機(jī)關(guān)和參公單位的比例不低于82.9%。
——建立多元化安置辦法。按軍轉(zhuǎn)干部計(jì)劃數(shù)的15%充實(shí)政法系統(tǒng),制定團(tuán)職干部安置計(jì)劃,堅(jiān)持把機(jī)構(gòu)改革關(guān)于嚴(yán)格控制職數(shù)的要求與軍轉(zhuǎn)干部安置編制職數(shù)單列、專(zhuān)用等政策精神有機(jī)統(tǒng)一;對(duì)團(tuán)職軍轉(zhuǎn)干部按照“核定崗位、考核計(jì)分、計(jì)分排序、自主扶持”的程序安置,對(duì)營(yíng)職以下及專(zhuān)業(yè)技術(shù)軍轉(zhuǎn)干部按照“考試考核、綜合排序、雙向選擇、組織分配”的程序安置;為鼓勵(lì)軍轉(zhuǎn)干部到基層工作,選拔優(yōu)秀的營(yíng)職干部到城區(qū)工作,愿意去街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作的,原則上安排街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))副主任(副鎮(zhèn)長(zhǎng))崗位。
——納入目標(biāo)管理考評(píng)體系。把軍轉(zhuǎn)安置工作納入全市綜合目標(biāo)管理考評(píng)體系,制定出臺(tái)《衡陽(yáng)市計(jì)劃分配團(tuán)職軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置辦法》等法規(guī)性文件,進(jìn)一步實(shí)施高原、邊遠(yuǎn)地區(qū)加分,立功受獎(jiǎng)加分等措施,全程公開(kāi)預(yù)接收崗位、個(gè)人積分等信息,大力推進(jìn)陽(yáng)光安置。同時(shí),還把軍轉(zhuǎn)干部安置工作成效作為評(píng)選“黨管武裝工作好書(shū)記”、關(guān)心國(guó)防建設(shè)“雙十佳”的重要依據(jù),并納入“雙擁模范城”評(píng)比活動(dòng)總體規(guī)劃。
如何既全面落實(shí)各項(xiàng)政策,又能做到公平公正公開(kāi),讓軍轉(zhuǎn)干部安心滿(mǎn)意?該市依照“政府主導(dǎo)、本人自愿”的原則,組織軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行適應(yīng)性培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和個(gè)性化培訓(xùn),再按照目標(biāo)原則、程序步驟、積分排名、待選崗位和安置結(jié)果“五公開(kāi)”的方式實(shí)施陽(yáng)光安置。市縣兩級(jí) “一把手”專(zhuān)門(mén)組織研究軍轉(zhuǎn)安置工作,協(xié)調(diào)解決安置工作中的重難點(diǎn)問(wèn)題;市委督查室和紀(jì)委牽頭對(duì)各單位軍轉(zhuǎn)安置工作落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
“轉(zhuǎn)業(yè)安置全過(guò)程公平透明,我們都心服口服。”某部轉(zhuǎn)業(yè)干部周曉勇在統(tǒng)一考試中考了90分,加上在艱苦地區(qū)工作和立功受獎(jiǎng)情況,最終以總分第5名的成績(jī)?nèi)缭高M(jìn)入衡陽(yáng)市電子政務(wù)辦副主任崗位工作。
(作者:譚凌云、張桂南、周仁)
