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觀中國 | “聯(lián)合宣言”宣示中美聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)力

來源:觀中國
2021-11-18 19:24 
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導(dǎo)讀

11月16日,中美元首舉行視頻會(huì)晤。在不久前閉幕的聯(lián)合國氣候變化格拉斯哥大會(huì)期間,《中美關(guān)于在21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)的格拉斯哥聯(lián)合宣言》發(fā)布。在中美關(guān)系持續(xù)緊張的背景下,兩國推進(jìn)氣候合作的重要意義不言而喻。中美正在為世界樹立榜樣,展示強(qiáng)大的共同領(lǐng)導(dǎo)力,表明它們能夠駕馭復(fù)雜的地緣政治關(guān)系,促進(jìn)全球福祉。

 

作者:

尼古拉斯·斯特恩 (Nicholas Stern)

倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院格蘭瑟姆氣候變化和環(huán)境研究所主席,經(jīng)濟(jì)學(xué)教授

謝春萍

倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院格蘭瑟姆氣候變化與環(huán)境研究所研究員

日前,中美兩國發(fā)布了一份具有歷史意義的聯(lián)合聲明,表明其共同努力應(yīng)對(duì)氣候變化的決心。作為世界上最大的兩個(gè)溫室氣體排放國,中美約占全球每年總排放量的40%。這份《中美關(guān)于在21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)的格拉斯哥聯(lián)合宣言》,為第26屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì) (COP26) 的談判提供了可喜的推動(dòng)力。

在地緣政治緊張局勢不斷升級(jí)的背景下,這份聲明的重要性不言而喻。它對(duì)世界各國采取協(xié)調(diào)行動(dòng),應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的迫切需要作出了回應(yīng)。正如聲明中所說,本世紀(jì)20年代是“關(guān)鍵十年”,在這一時(shí)期,加強(qiáng)多邊合作對(duì)于應(yīng)對(duì)傳染病、生物多樣性喪失和氣候變化等全球威脅至關(guān)重要。

圖片來源:新華社

聯(lián)合聲明將推動(dòng)重建中美在應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)上的合作關(guān)系。2015年初,中國國家主席習(xí)近平和時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表聯(lián)合聲明,承諾采取強(qiáng)有力的行動(dòng),共同推動(dòng)了里程碑式的《巴黎協(xié)定》達(dá)成。他們?cè)跉夂騿栴}上共同努力的決心和行動(dòng),對(duì)我們所有人的未來至關(guān)重要。作為G20可持續(xù)金融工作組的聯(lián)合主席國,中美一直在共同努力,但此次聯(lián)合聲明的發(fā)布是更重要的一項(xiàng)進(jìn)展。

中美正在為世界樹立榜樣,表明它們能夠駕馭復(fù)雜的地緣政治關(guān)系,促進(jìn)共同利益。

在過去的幾年中,中國接連采取了幾項(xiàng)重大措施,以加強(qiáng)其應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)。隨著習(xí)主席宣布中國將在2030前實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰、在2060前實(shí)現(xiàn)碳中和,這些行動(dòng)更是持續(xù)加強(qiáng)。中國還將在“十四五”時(shí)期嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長,在“十五五”時(shí)期逐步減少煤炭消費(fèi)。此外習(xí)主席還宣布,中國將停止海外新建燃煤電廠。

值得注意的是,“中國將‘十五五’時(shí)期逐步減少煤炭消費(fèi),并盡最大努力加快此項(xiàng)工作”這句話也被寫進(jìn)了此次的中美聯(lián)合聲明。加快煤炭減量步伐可能意味著,中國碳達(dá)峰的時(shí)間將提早至2025年前后。

圖片來源:中國日?qǐng)?bào)

聯(lián)合宣言還確定了一些需要合作的關(guān)鍵領(lǐng)域,根據(jù)“不同國情”來彌合迄今為止的氣候行動(dòng)與《巴黎協(xié)定》全球溫控目標(biāo)之間的差距。

促進(jìn)各國對(duì)彼此的氣候行動(dòng)、政策和進(jìn)展增進(jìn)了解至關(guān)重要。一些其他國家經(jīng)常批評(píng)中國在氣候變化問題上缺乏行動(dòng),這是不公平的,實(shí)際上也顯示出他們對(duì)中國氣候行動(dòng)的無知。

中美同意建立“21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)工作組”,這是一項(xiàng)重要倡議,可以通過加強(qiáng)溝通對(duì)話和信息共享來幫助加快行動(dòng),并為建立信任和應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的任何障礙提供了機(jī)會(huì)。

圖片來源:中國日?qǐng)?bào)

中美還就減少甲烷排放的重要性達(dá)成了共識(shí),強(qiáng)調(diào)兩國有意加強(qiáng)合作,管控這種對(duì)全球升溫影響顯著的溫室氣體。這是迄今為止中國針對(duì)甲烷這種氣候變化的重要驅(qū)動(dòng)因素所作的最重要聲明。根據(jù)政府間氣候變化專門委員會(huì)于今年8月發(fā)布的第六次評(píng)估報(bào)告,自工業(yè)化前時(shí)代以來全球變暖30%的原因在于甲烷排放。

中美同意就落實(shí)《巴黎協(xié)定》第6條開展合作,發(fā)展國際碳市場。這有助于制定明確的國際標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)碳市場的有效運(yùn)作(例如企業(yè)自愿購買碳補(bǔ)償),有望為發(fā)展中國家籌集數(shù)十億美元的投資。

兩國計(jì)劃在2025年通報(bào)2035年國家自主貢獻(xiàn)。然而,鑒于當(dāng)前的減排計(jì)劃仍難以滿足1.5攝氏度的全球溫控目標(biāo),需要所有國家早在2025年之前就修訂國家自主貢獻(xiàn),使其更具雄心。

圖片來源:東方IC

值得一提的是,中美氣候團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)軍人物都是經(jīng)驗(yàn)豐富、在業(yè)界備受尊敬的人士。中國氣候變化事務(wù)特使解振華和美國總統(tǒng)氣候問題特使約翰·克里在互動(dòng)中表現(xiàn)出了極高的職業(yè)精神和個(gè)人熱情,這對(duì)雙方建立互信至關(guān)重要。顯然,他們清楚地知道促進(jìn)世界各國的最大共同利益何其重要。

聯(lián)合聲明的發(fā)布,有力展示了中美兩國在全球氣候問題上的共同領(lǐng)導(dǎo)力,有助于世界加速向可持續(xù)、包容和有韌性的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型,建設(shè)一個(gè)更加和平與繁榮的世界。各國仍有許多工作要做,而中美作為最大的排放國必須以身作則。

圖片來源:中國日?qǐng)?bào)

【責(zé)任編輯:富文佳】

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