貧困是一個(gè)長(zhǎng)期困擾世界的問題，它是隨著經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)和財(cái)富再分配失靈而產(chǎn)生的。隨著資本主義的擴(kuò)張，扶貧已經(jīng)成為人類面臨的最大挑戰(zhàn)之一。為了尋找脫貧良策，我從10年前便開始關(guān)注中國(guó)扶貧以及鄉(xiāng)村振興的途徑及方法。

按照聯(lián)合國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)自改革開放以來已累計(jì)減貧7.7億人，占同期全球減貧人口總數(shù)的70%以上。從1978年底到2019年底，中國(guó)貧困人口數(shù)由7.7億減少到551萬，平均每年有近1900萬人實(shí)現(xiàn)脫貧，全國(guó)貧困發(fā)生率也由97.5%下降到0.6%。

中國(guó)解決貧困問題的核心政策是，聚焦人類發(fā)展、促進(jìn)生態(tài)文明、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化。國(guó)家層面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和扶持是中國(guó)扶貧實(shí)踐中最鮮明的特點(diǎn)。這與一些其他國(guó)家的新自由主義發(fā)展框架形成了鮮明的對(duì)比，是具有中國(guó)特色的發(fā)展模式。中國(guó)政府在扶貧行動(dòng)中投入了大量的人力和財(cái)力，將消除饑餓和貧困作為一項(xiàng)首要任務(wù)來抓。

中國(guó)各級(jí)政府已累計(jì)選派數(shù)十萬名干部駐村幫扶，支持當(dāng)?shù)亻_展脫貧攻堅(jiān)。僅2019年一年，中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金就投入了1260億元。

我于四年前來到中國(guó)，在中國(guó)生活的這段時(shí)間里，我親眼目睹了城市日新月異的變化，見證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的飛速發(fā)展。更讓我驚訝的是，在消除貧困、鄉(xiāng)村振興的政策下，中國(guó)的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程充滿活力。我到訪過中國(guó)的27個(gè)省份，受當(dāng)?shù)卣?qǐng)考察了解扶貧情況，協(xié)助解決發(fā)展問題。其中在兩個(gè)地方的經(jīng)歷令我記憶猶新：一個(gè)是廣西壯族自治區(qū)的巴馬瑤族自治縣，另一個(gè)是福建省壽寧縣下黨村。

我曾應(yīng)邀為廣西巴馬瑤族自治縣的旅游業(yè)發(fā)展出謀劃策。當(dāng)?shù)厥侵摹伴L(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”，以自身為品牌，建立起了巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)。在推進(jìn)扶貧開發(fā)的過程中，該縣充分發(fā)揮當(dāng)?shù)匚幕吐糜钨Y源優(yōu)勢(shì)，采取多項(xiàng)措施發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，旅游扶貧取得了顯著成效。當(dāng)?shù)氐闹饕包c(diǎn)之一，巴馬仁壽鄉(xiāng)舍近年來年均接待游客30多萬人次。40多戶當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以土地入股參與鄉(xiāng)舍開發(fā)，分享收益，還有300多名村民依靠鄉(xiāng)舍實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

而在福建下黨村，我應(yīng)邀在一部講述該村扶貧和鄉(xiāng)村振興的紀(jì)錄片中擔(dān)任主持人，這讓我有機(jī)會(huì)同當(dāng)?shù)馗刹咳罕娪辛烁用芮械慕佑|。我參觀考察了當(dāng)?shù)氐男屡d產(chǎn)業(yè)，見證了中央、省、市各級(jí)政府、基層社區(qū)和社會(huì)企業(yè)等各方如何協(xié)調(diào)合作，改善人民生活水平。下黨村的扶貧體現(xiàn)出了各方的責(zé)任感，展現(xiàn)出了“集中力量辦大事”和現(xiàn)代技術(shù)對(duì)鄉(xiāng)村振興的助力。這段經(jīng)歷讓我更加了解并由衷地欽佩當(dāng)?shù)厝嗣衲欠N堅(jiān)韌不拔的精神——要知道，他們直到上世紀(jì)90年代才用上電，喝上安全衛(wèi)生的飲用水。

中國(guó)的扶貧戰(zhàn)略值得廣大發(fā)展中國(guó)家借鑒。在頂層設(shè)計(jì)上，中國(guó)政府有著明確的總體規(guī)劃和戰(zhàn)略方向，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，在激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的同時(shí)，堅(jiān)持以科技扶貧、教育扶貧等發(fā)展手段振興鄉(xiāng)村和貧困地區(qū)。而在具體執(zhí)行層面，中國(guó)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策，各扶貧單位因地制宜地制定扶貧攻堅(jiān)方案，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)資金管理。

中國(guó)的扶貧經(jīng)驗(yàn)不僅值得發(fā)展中國(guó)家學(xué)習(xí)，即使在發(fā)達(dá)國(guó)家，不平等現(xiàn)象也日益成為一個(gè)重大的社會(huì)問題，減貧的障礙將越來越大。減貧議程涉及利益的重新調(diào)整和資源的再分配，需要廣泛而實(shí)質(zhì)的政治協(xié)商，達(dá)成一致意見。

當(dāng)下，全球新冠肺炎疫情嚴(yán)峻，持續(xù)考驗(yàn)全球的復(fù)蘇韌性。各國(guó)都應(yīng)當(dāng)著眼于未來的共同利益，更加緊密地團(tuán)結(jié)在一起，并肩面對(duì)疫情挑戰(zhàn)，幫助因疫情陷入貧困的人。盡管各國(guó)的實(shí)際情況不盡相同，但中國(guó)自下而上、精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)仍可以為其他國(guó)家提供寶貴的、具有啟發(fā)性的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

* 本文原標(biāo)題為 "China's success in fighting poverty offers lesson for all"

責(zé)編 | 宋平 欒瑞英

編輯 | 張釗

實(shí)習(xí)生馮小源、趙浩羽、楊恒瑞亦有貢獻(xiàn)