導(dǎo)讀
中國(guó)要警惕美國(guó)搞國(guó)際秩序的“兩極化”,借“多邊主義”之名搞“團(tuán)團(tuán)伙伙”,強(qiáng)迫一些國(guó)家“選邊站”。與此相對(duì)的是,中國(guó)主張構(gòu)建平等包容的多邊主義,避免地區(qū)分裂。作為亞洲最大的國(guó)家,中國(guó)對(duì)亞洲和平負(fù)有更多更大的責(zé)任。與過(guò)去利用戰(zhàn)爭(zhēng)方式贏得大國(guó)地位不同,中國(guó)應(yīng)通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放,提供更多國(guó)際公共品來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家崛起。
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在不久前結(jié)束的G20峰會(huì)期間,中美兩國(guó)首腦實(shí)現(xiàn)了面對(duì)面交流,為世界和平和發(fā)展做出了共同的努力。盡管雙方并不是在所有問(wèn)題上都有共識(shí),但在一些關(guān)乎戰(zhàn)爭(zhēng)的問(wèn)題上達(dá)成了很大的共識(shí),包括加強(qiáng)對(duì)話、管控沖突、反對(duì)使用核武器等。
在眾多的挑戰(zhàn)中,中國(guó)需要格外警惕的就是美國(guó)在搞國(guó)際秩序的“兩極化”——這是美國(guó)現(xiàn)在的大戰(zhàn)略,這次烏克蘭危機(jī)中,把中國(guó)跟俄羅斯“綁”在一起就是其中重要的一步。國(guó)際秩序兩極化對(duì)亞洲地區(qū)有非常負(fù)面的影響,亞洲大部分國(guó)家跟中美兩國(guó)都有很深厚的關(guān)系,如果中美關(guān)系不錯(cuò),那么它們既有了安全,發(fā)展也可以保障。
然而今天,美國(guó)在亞洲搞的“團(tuán)團(tuán)伙伙”,包括美日、美韓、美澳同盟等“雙邊聯(lián)盟”,美英澳“三方安全伙伴關(guān)系” (AUKUS),美日印澳“四方安全對(duì)話” (QUAD),“五眼聯(lián)盟”(美國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭),現(xiàn)在還在QUAD的基礎(chǔ)上搞新的聯(lián)盟,試圖把越南、新加坡等更多國(guó)家都加入進(jìn)去。按照這個(gè)趨勢(shì)發(fā)展,如果以后真的形成了一個(gè)亞洲版的北約,那么亞洲國(guó)家就永無(wú)寧日了。北約本就是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物,隨著冷戰(zhàn)結(jié)束,其對(duì)手“華約”的消失,北約就應(yīng)該改革甚至解散;但北約不僅沒(méi)有解散,反而一直在擴(kuò)張,才造成了今天的局面。
美國(guó)強(qiáng)迫一些國(guó)家“選邊站”,但中國(guó)并沒(méi)有這樣做,這避免了亞洲的分裂。美國(guó)排他的“多邊主義”和中國(guó)包容的多邊主義構(gòu)成了鮮明的對(duì)比。中國(guó)包容式的多邊主義已經(jīng)產(chǎn)生了良好的效果。亞洲國(guó)家有自己的判斷能力。今年的香格里拉論壇上,印尼外長(zhǎng)提出,亞洲國(guó)家要以“亞洲方式”而非“美國(guó)方式”來(lái)和中國(guó)相處,這一觀點(diǎn)得到了亞洲多數(shù)國(guó)家的認(rèn)同。
作為亞洲最大的國(guó)家,中國(guó)對(duì)亞洲和平負(fù)有更多、更大的責(zé)任。中國(guó)要助力亞洲國(guó)家掌握自己的命運(yùn)。
一是要提供更多的國(guó)際公共品。過(guò)去40年,盡管中國(guó)、日本等亞洲主要國(guó)家之間存在著競(jìng)爭(zhēng),但這種競(jìng)爭(zhēng)基本上是良性的。當(dāng)中國(guó)和東盟簽署自由貿(mào)易協(xié)議,形成中國(guó)-東盟“10+1”機(jī)制的時(shí)候,另外兩個(gè)東北亞主要經(jīng)濟(jì)體日本和韓國(guó)都來(lái)競(jìng)爭(zhēng),分別形成了日本-東盟的“10+1”和韓國(guó)-東盟的“10+1”。這3個(gè)“10+1”是互相競(jìng)爭(zhēng)的,但競(jìng)爭(zhēng)的最終結(jié)果是在3個(gè)“10+1”的基礎(chǔ)上形成了“10+3”。“10+3”機(jī)制也是一個(gè)很好的合作機(jī)制——因?yàn)榇蠹以诒日l(shuí)做得更好,而不是比誰(shuí)做得更爛。在未來(lái),亞洲大國(guó),比如中國(guó)、日本和印度,要繼續(xù)在本地區(qū)提供更多的國(guó)際公共品。
二是要保持開(kāi)放性,繼續(xù)踐行包容式多邊主義。亞洲國(guó)家,尤其是東南亞和東北亞地區(qū),除了極少數(shù)國(guó)家外,幾乎所有國(guó)家都是開(kāi)放的,甚至比世界上很多其他地區(qū)的國(guó)家還開(kāi)放。這個(gè)開(kāi)放度還是要繼續(xù)保持下去。現(xiàn)在美國(guó)在忙于搞“價(jià)值同盟”,這種集團(tuán)化跟全球化是背道而馳的,是“逆全球化”。亞洲國(guó)家要互相開(kāi)放,基于互相開(kāi)放的區(qū)域化才能推動(dòng)全球化,與全球化相向而行。在這方面,中國(guó)以往已經(jīng)積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn),需要持之以恒地去踐行包容式多邊主義。
三是要處理好大國(guó)跟小國(guó)之間的關(guān)系。亞洲在過(guò)去40年之所以取得亮眼的發(fā)展成就,跟大國(guó)的包容有很大的關(guān)系。例如中國(guó)與東盟的自由貿(mào)易協(xié)定,中國(guó)在某些方面(如早期收獲)對(duì)一些較小國(guó)家做了很多讓利,這對(duì)小國(guó)來(lái)說(shuō)是非常重要的——因?yàn)榇髧?guó)市場(chǎng)大,市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)開(kāi)放,大國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)放就是國(guó)際公共品。
大國(guó)還要在一定程度上理解,小國(guó)因?yàn)榭紤]到自身的安全問(wèn)題,往往需要依靠,甚至“邀請(qǐng)”域外大國(guó)保護(hù)自己。另一方面,在大國(guó)對(duì)小國(guó)寬容的同時(shí),小國(guó)也要理解大國(guó)也有自身的安全考量。如果小國(guó)不考慮大國(guó)的安全,“引狼入室”,做域外大國(guó)的“代理人”,讓周邊大國(guó)感覺(jué)到不安全,那么,小國(guó)也將一樣失去安全。
四是在一些牽扯軍事沖突的領(lǐng)域,要處理好跟美國(guó)的關(guān)系。美國(guó)從來(lái)沒(méi)有離開(kāi)過(guò)亞洲,但一直對(duì)中國(guó)有錯(cuò)誤的認(rèn)知,認(rèn)為中國(guó)解決南海和臺(tái)灣問(wèn)題的目的就是想把美國(guó)趕出西太平洋,獨(dú)自稱霸西太平洋。實(shí)際上并非如此。
如果說(shuō)從前的大國(guó)地位是以戰(zhàn)場(chǎng)上的輸贏來(lái)衡量的,那么現(xiàn)在的大國(guó)地位就是以能否為地區(qū)和全球提供足夠的國(guó)際公共品來(lái)衡量的。通過(guò)提供國(guó)際公共品來(lái)實(shí)現(xiàn)崛起,這是中國(guó)區(qū)別于從前任何大國(guó)的主要標(biāo)志。
本文英文版標(biāo)題為 "Rely on the Asian way"
責(zé)編:宋平 劉夏 編輯:張釗