導(dǎo)讀：盡管美國(guó)政府繼續(xù)走對(duì)華“脫鉤”路線，推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易向“可信賴的貿(mào)易伙伴”傾斜，但中美貿(mào)易額卻依然連創(chuàng)新高。這說(shuō)明加強(qiáng)中美經(jīng)濟(jì)往來(lái)是兩國(guó)企業(yè)和人民的自然選擇，美國(guó)很難建立一個(gè)既“去中國(guó)化”，又維持繁榮的新經(jīng)濟(jì)秩序。在高度連結(jié)的全球經(jīng)濟(jì)體系下，制定以鄰為壑的經(jīng)濟(jì)政策最終只會(huì)反噬自身。

2022年的中美關(guān)系并不平靜。盡管拜登政府宣稱“四不一沒(méi)有”和“不尋求新冷戰(zhàn)”，但美國(guó)事實(shí)上仍在推進(jìn)中美經(jīng)濟(jì)“脫鉤”，與北約、亞太國(guó)家開(kāi)展以中國(guó)為假想敵的合作。此外，時(shí)任美國(guó)眾議長(zhǎng)佩洛西竄訪臺(tái)灣地區(qū)導(dǎo)致中美外交關(guān)系遇冷，臺(tái)海局勢(shì)空前緊張。

然而中國(guó)商務(wù)部最近發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，中美2022年貨物貿(mào)易額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的6906億美元。中美貿(mào)易能夠在上述不利因素下逆勢(shì)上揚(yáng)，其背后當(dāng)然有美國(guó)需求增長(zhǎng)、美元升值等經(jīng)濟(jì)原因，但也雄辯地說(shuō)明中美關(guān)系不是“零和”博弈，仍具有合作共贏的空間。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

在全球化和改革開(kāi)放的大背景下，中美兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)產(chǎn)生了深刻的經(jīng)濟(jì)相互依賴。中國(guó)除了出口日常消費(fèi)品外，也是美國(guó)一些工業(yè)部門的元件供應(yīng)商，而美國(guó)企業(yè)也從包含14億人口、4億中產(chǎn)階級(jí)的廣闊中國(guó)市場(chǎng)受益。盡管美方自特朗普時(shí)期以來(lái)試圖破壞中美經(jīng)濟(jì)合作、減少對(duì)華經(jīng)濟(jì)依賴，但中美貿(mào)易額近年來(lái)卻屢創(chuàng)新高。事實(shí)上，就在特朗普政府發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的2018年，中美貿(mào)易額達(dá)到6335.2億美元的高位。當(dāng)時(shí)有專家認(rèn)為這是美國(guó)企業(yè)抓緊囤貨導(dǎo)致的“回光返照”，然而中美貿(mào)易額在2021和2022年卻再次走高，說(shuō)明中美貿(mào)易在政治阻撓下仍然潛力巨大。

誠(chéng)然，中美貿(mào)易額增長(zhǎng)并不意味著美政府已放棄“脫鉤”路線。在2022年，美國(guó)繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易向“可信賴的貿(mào)易伙伴”傾斜，對(duì)90個(gè)國(guó)家的貿(mào)易額均達(dá)到歷史高位，例如，美國(guó)與被視為中國(guó)“替代者”越南的貿(mào)易額再創(chuàng)新高，近十年來(lái)已翻三倍，與歐盟的貿(mào)易額則超過(guò)中國(guó)。拜登政府通過(guò)獎(jiǎng)懲措施要求企業(yè)減少對(duì)華依賴，加快供應(yīng)鏈重塑和供應(yīng)商多元化。但由于全球化時(shí)代的世界各國(guó)高度聯(lián)結(jié)、彼此影響，美國(guó)不應(yīng)期望建立一個(gè)既“去中國(guó)化”，又能給美方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)繁榮的新經(jīng)濟(jì)秩序。

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第一，中美經(jīng)濟(jì)往來(lái)是美國(guó)企業(yè)和人民的自然選擇。布魯金斯學(xué)會(huì)研究員杜大偉近期表示，中美貿(mào)易是“基于經(jīng)濟(jì)效率的企業(yè)選擇”，而強(qiáng)行“脫鉤”則會(huì)對(duì)美國(guó)民眾生活產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。前美國(guó)貿(mào)易談判副代表艾德·格雷瑟指出，“到目前為止，消費(fèi)者和商界的選擇比政府更加強(qiáng)有力”。中國(guó)美國(guó)商會(huì)2022年《美國(guó)企業(yè)在中國(guó)》白皮書指出，83%的美國(guó)企業(yè)未計(jì)劃將制造或采購(gòu)撤離中國(guó)；在2022年底的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，約200家美企與會(huì)。面臨來(lái)自美國(guó)政府的對(duì)華“脫鉤”壓力，一些美企自發(fā)采取了諸如“中國(guó)+1”的跨國(guó)布局模式，這說(shuō)明中美經(jīng)濟(jì)合作仍是市場(chǎng)規(guī)律決定的大趨勢(shì)。

第二，美國(guó)很難建立一個(gè)排除中國(guó)的新經(jīng)濟(jì)體系。中國(guó)已經(jīng)不再是僅通過(guò)密集勞動(dòng)力進(jìn)行低附加值生產(chǎn)組裝的“工廠”，而是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)健全、管理和創(chuàng)新機(jī)制相對(duì)現(xiàn)代化的工業(yè)國(guó)家，在全球產(chǎn)業(yè)鏈上的地位是獨(dú)特而又難以替代的。中國(guó)在全球廣泛發(fā)展貿(mào)易伙伴，與世界各國(guó)開(kāi)展合作。盡管部分反華政客宣傳“不買中國(guó)貨”，轉(zhuǎn)而進(jìn)口其他國(guó)家的商品，這些商品的制造和加工也往往涉及中國(guó)。而從第三國(guó)的角度來(lái)看，對(duì)華經(jīng)貿(mào)往來(lái)不僅具有互惠性，而且也提供了一個(gè)不同于美西方的合作選項(xiàng)，深化對(duì)華合作符合當(dāng)事國(guó)利益。因此，大多數(shù)國(guó)家都不希望少數(shù)政客在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域挑起非此即彼的意識(shí)形態(tài)對(duì)立。

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第三，從根本上來(lái)看，中美兩國(guó)在2022年能夠繼續(xù)發(fā)展貿(mào)易，是因?yàn)閮蓢?guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)相對(duì)穩(wěn)定，提供了足夠的產(chǎn)能和消費(fèi)需求。例如，中國(guó)克服疫情擴(kuò)散和極端天氣等不利因素，2022年GDP增長(zhǎng)3%，經(jīng)濟(jì)總量已突破120萬(wàn)億元。在疫情、能源、糧食、債務(wù)、戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)等多種挑戰(zhàn)席卷全球的當(dāng)今，只有經(jīng)營(yíng)好國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境才能抓住國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。包括中美在內(nèi)的各國(guó)都應(yīng)將國(guó)內(nèi)發(fā)展和治理，而非意識(shí)形態(tài)對(duì)抗當(dāng)作后疫情時(shí)代的首要任務(wù)。

另一方面，少數(shù)國(guó)家意圖通過(guò)以鄰為壑的經(jīng)濟(jì)政策干擾他國(guó)發(fā)展，通過(guò)挑起各地緊張局勢(shì)坐收漁利，但在高度連結(jié)的全球經(jīng)濟(jì)體系下終將反噬自身。例如，部分美西方政客強(qiáng)推所謂“供應(yīng)鏈重塑”，導(dǎo)致當(dāng)今美西方多國(guó)的通貨膨脹普遍居高不下。

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部分美西方政客聲稱，其針對(duì)中國(guó)企業(yè)的制裁、打壓是“倒逼中國(guó)政府開(kāi)放”。這種言論罔顧事實(shí)，其背后仍然是冷戰(zhàn)思維。改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)始終將開(kāi)放市場(chǎng)作為重要國(guó)策，將中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利惠及世界各國(guó)。與近年來(lái)部分海外利益集團(tuán)聲稱的“中國(guó)市場(chǎng)化倒退”相反，在反全球化浪潮、美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義等壓力下，中國(guó)仍敞開(kāi)大門，與包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)開(kāi)展合作。2022年的中美貿(mào)易充分證明，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放能夠經(jīng)受疫情、保護(hù)主義和歧視性政策的考驗(yàn)。而在2023年，中國(guó)發(fā)布新版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，出臺(tái)一系列招商引資轉(zhuǎn)向政策，多家國(guó)際機(jī)構(gòu)近期對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的樂(lè)觀預(yù)測(cè)更說(shuō)明，美西方對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的妄議屬于意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)。

盡管部分美西方政客將冷戰(zhàn)式“零和”思維帶入中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系，中美兩個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體緊密聯(lián)系，合則兩利，分則兩傷。中美貿(mào)易在2021和2022年的強(qiáng)勁表現(xiàn)說(shuō)明，盡管少數(shù)政客意圖將國(guó)際形勢(shì)描繪為你死我活的競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)社會(huì)仍希望展開(kāi)對(duì)華合作。美方不應(yīng)將合作作為競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗的“掛件”，而應(yīng)以經(jīng)濟(jì)合作為基礎(chǔ)，切實(shí)拓展和深入合作范圍，制定對(duì)美國(guó)人民負(fù)責(zé)、尊重社會(huì)合作意愿的對(duì)華政策。

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本文英文版標(biāo)題為 "Zero-sum rejection"

責(zé)編 | 宋平 辛欣

編輯 | 張釗

實(shí)習(xí)生韓婧伊亦有貢獻(xiàn)