導讀

中東地區(qū)的能源轉(zhuǎn)型不僅事關本地區(qū)政治經(jīng)濟和社會發(fā)展，也事關全球應對氣候變化與可持續(xù)發(fā)展。目前來看，中東國家經(jīng)濟仍大多依賴油氣收入，能源轉(zhuǎn)型步伐較慢，新能源技術裝備大量依賴西方進口。中國與中東國家在能源轉(zhuǎn)型合作方面則面臨政策、技術等方面的挑戰(zhàn)。未來中國應創(chuàng)新同中東國家能源合作的模式，利用自身技術優(yōu)勢，將合作重點從貿(mào)易為主轉(zhuǎn)向投資和基建并重。

作者：魏敏

中國社會科學院西亞非洲研究所研究員

能源轉(zhuǎn)型是中東國家實現(xiàn)經(jīng)濟多元化和可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是中東國家經(jīng)濟社會正在進行的一場重大變革。中東能源轉(zhuǎn)型不僅關系到本地區(qū)的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展，也關系到應對全球氣候變化與實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其本質(zhì)是地區(qū)國家和域外大國面對國際能源的新一輪轉(zhuǎn)型，積極參與國際市場博弈，角逐世界能源產(chǎn)業(yè)主導權(quán)。

國際能源署（IEA）報告顯示，根據(jù)目前中東國家公布的能源轉(zhuǎn)型計劃，到2030年，中東地區(qū)可再生能源（不含水力發(fā)電）總發(fā)電能力將超過192吉瓦，為當前水平的17倍，其中太陽能發(fā)電所占比例將達42%以上，風能約占35%。可再生能源和清潔能源的快速發(fā)展不僅有利于中東國家推動能源轉(zhuǎn)型、減少碳排放，而且將為地區(qū)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎。

當前，由中國企業(yè)建設的可再生能源和清潔能源項目，正在成為海灣國家電網(wǎng)或北非電力走廊的一部分，沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、阿爾及利亞、摩洛哥等國已經(jīng)成為重要的合作伙伴，一個能源安全共同體正在形成。與中東國家的能源合作已經(jīng)從最初的一般貿(mào)易，逐步發(fā)展為技術合作和雙向投資，向縱深發(fā)展。然而，盡管中東地區(qū)可再生能源發(fā)電成本持續(xù)下降，中國與中東國家在能源轉(zhuǎn)型合作方面仍面臨諸多因素挑戰(zhàn)。

圖片來源：中國日報

首先，中東國家對能源轉(zhuǎn)型急迫性的認識和能源補貼制度阻礙能源體系轉(zhuǎn)型合作進程。中東地區(qū)大多數(shù)國家的經(jīng)濟發(fā)展主要依賴于油氣收入，并在此基礎上建立了包括石油、天然氣和電力補貼在內(nèi)的福利制度，油氣和電力價格低廉。而可再生能源發(fā)電項目則難以直接獲得政府補貼，這在一定程度上阻礙了非水電可再生能源行業(yè)的發(fā)展。在定價方面缺乏競爭力，導致中國與中東國家在可再生能源發(fā)電領域合作進展緩慢。

其次，中東地區(qū)新能源使用占比仍然偏低，對新能源技術方面的需求仍需激發(fā)。中東地區(qū)只有1%的電力來自風能和太陽能，情況稍好一些的國家包括：約旦9%、也門5%、以色列3%、阿聯(lián)酋3%；而相對落后的國家中，伊拉克風能和太陽能發(fā)電在全部發(fā)電量中的占比僅為0.1%，沙特0.2%，伊朗也只有0.4%。

第三，在有限的能源轉(zhuǎn)型技術需求中，尤其在太陽能、風能、電力存儲、氫能源等方面，中東國家?guī)缀跬耆蕾囄鞣竭M口設備和零部件。中國企業(yè)與技術尚難以大規(guī)模進入中東能源轉(zhuǎn)型市場。

圖片來源：中國日報

第四，數(shù)字化成為中國與中東清潔能源轉(zhuǎn)型合作的新挑戰(zhàn)。在中東能源轉(zhuǎn)型的特有背景下，數(shù)字價值創(chuàng)造、數(shù)據(jù)集成以及平臺賦能已經(jīng)成為傳統(tǒng)油氣產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要趨勢，傳統(tǒng)油氣產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化成為轉(zhuǎn)型關鍵領域。從實踐來看，中東能源產(chǎn)業(yè)正向數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化發(fā)展，中國和中東國家必須面對全球知名油氣公司的競爭。

在全球碳減排目標的引領下，中國與大多數(shù)中東國家積極響應“21世紀后半葉全球?qū)崿F(xiàn)凈零排放”的目標，并先后提出碳中和時間表和路線圖。中國繼在第75屆聯(lián)合國大會上宣布碳達峰碳中和目標后，在首屆中國-阿拉伯國家峰會上，將能源安全共同行動列為中阿務實合作八大行動之一，為中國與中東能源轉(zhuǎn)型合作開創(chuàng)了廣闊前景。

能源安全共同行動，即中方愿同阿方共建中阿清潔能源合作中心，支持中國能源企業(yè)和金融機構(gòu)在阿拉伯國家參與總裝機容量超過500萬千瓦的可再生能源項目。阿聯(lián)酋作為中東首個宣布碳中和時間表的國家，承諾到2030年將碳排放量減少23.5%。此外，巴林、以色列、阿曼、約旦、沙特、土耳其、摩洛哥等國也相繼對減排目標和時間作出承諾。

圖片來源：中國日報

在傳統(tǒng)能源領域，中國與中東國家深入推進合作模式升級，形成石油與天然氣領域全產(chǎn)業(yè)鏈合作。雙方合作建設了阿布扎比陸上石油勘探區(qū)塊和延布煉廠等一系列旗艦項目。在能源轉(zhuǎn)型與實現(xiàn)凈零排放的道路上，中國和中東國家不斷探索新的能源轉(zhuǎn)型合作機制，合作重點從原有的一般貿(mào)易為主，轉(zhuǎn)向以投資和能源基礎設施建設并重的合作模式，為清潔能源數(shù)字化和電網(wǎng)建設的投資創(chuàng)造市場。

中東是全球可再生能源增量表現(xiàn)最差的地區(qū)之一。2019年，中東可再生能源增量僅占地區(qū)總發(fā)電能力增量的26%，而在其他地區(qū)，可再生能源增量幾乎要高出三倍。因此，中東的能源轉(zhuǎn)型擁有巨大潛力，也將迎來太陽能發(fā)電、風電的高速發(fā)展期。可再生能源技術將在中東地區(qū)得到廣泛推廣應用。近年來，中國在風電和光伏發(fā)電領域掌握了世界領先的技術，建成了規(guī)模龐大的輸電網(wǎng)絡，并已經(jīng)成為中東國家能源轉(zhuǎn)型的重要參與者。中國將為整個中東地區(qū)可再生能源的開發(fā)和利用作出貢獻。

圖片來源：中國日報

本文英文版標題為 "Power switch"

責編 | 宋平 辛欣

編輯 | 張釗

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