過去幾十年來，亞太地區(qū)在人類發(fā)展方面取得了顯著進(jìn)展，但環(huán)境退化、氣候變化，以及持續(xù)存在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)差距等因素仍令該地區(qū)數(shù)百萬人民的生活不穩(wěn)定。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署最近發(fā)布報(bào)告指出，各國應(yīng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，納入人類發(fā)展和綠色發(fā)展的考量。報(bào)告建議，應(yīng)確保經(jīng)濟(jì)增長與應(yīng)對氣候變化路徑一致；經(jīng)濟(jì)政策要以人為本，讓人民有更多選擇和安全保障；要最大限度發(fā)揮國內(nèi)市場潛力，加強(qiáng)對外競爭力。

但是，環(huán)境退化、氣候變化、生物多樣性流失以及持續(xù)存在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)差距也讓這些進(jìn)展舉步維艱。亞太地區(qū)仍有數(shù)以百萬計(jì)的人過著不穩(wěn)定的生活，深陷不平等之中，許多國家在人類發(fā)展方面的進(jìn)展幾近停滯。

當(dāng)下，亞太地區(qū)面臨著雙重挑戰(zhàn)——既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的加速增長，又要在經(jīng)濟(jì)增長同時(shí)更具包容性和可持續(xù)性。這意味著決策者要做出有分量且大膽的決定，轉(zhuǎn)向新的增長路徑。在這個(gè)動(dòng)蕩的時(shí)代，當(dāng)全球化的新格局與激烈的人口和技術(shù)變革相結(jié)合，對既定的增長和創(chuàng)造就業(yè)動(dòng)能產(chǎn)生巨大阻力時(shí)，變革迫在眉睫。

如何重新調(diào)整增長戰(zhàn)略是聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署最新發(fā)布的《2024年區(qū)域人類發(fā)展報(bào)告——?jiǎng)?chuàng)造我們的未來：亞太地區(qū)人類發(fā)展新方向》 中的核心問題之一。該報(bào)告指出，各國在重新調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針時(shí)，應(yīng)納入人類發(fā)展和綠色發(fā)展的考量，并提出了三項(xiàng)核心建議。

首先，確保經(jīng)濟(jì)增長與應(yīng)對氣候變化的路徑一致。科學(xué)證明，我們不能對立地看待二者之間的關(guān)系。亞太地區(qū)的碳排放量從1990年占全球總量的23%增至2022年的48%，這反映出亞太地區(qū)對碳密集型產(chǎn)業(yè)的依賴。我們迫切需要向碳中和、適應(yīng)氣候變化的模式轉(zhuǎn)型。中國可以利用其在可再生技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位和綠色發(fā)展方面的專業(yè)知識(shí)推動(dòng)這一轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。將生物多樣性保護(hù)再次置于核心位置。亞太地區(qū)“正確的增長方式”必須考慮生物多樣性，遵守《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》中的倡議，以應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展道路上對生物多樣性造成的嚴(yán)重破壞。

其次，經(jīng)濟(jì)增長政策需要以人為本，讓人民有更多選擇和安全保障。亞太地區(qū)需要解決持續(xù)存在的結(jié)構(gòu)性排斥問題——有8億婦女被排除在勞動(dòng)力之外，13億人沒有正式工作，靠打零工為生。各國必須將提供優(yōu)質(zhì)教育與醫(yī)療服務(wù)列入優(yōu)先事項(xiàng)，推動(dòng)社會(huì)保障，以適應(yīng)不斷變化的需求，增進(jìn)糧食與能源安全，確保所有人的生活福祉得到改善。

報(bào)告指出，這些舉措將幫助人類發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，以此建立更強(qiáng)的韌性。我們注意到，結(jié)構(gòu)性排斥已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了亞太地區(qū)人民在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的生計(jì)機(jī)會(huì)和權(quán)利。如果把重點(diǎn)專注于推動(dòng)?jì)D女平等上，到2025年，亞太地區(qū)的年GDP將增加4.5萬億美元，而將殘障人士納入正式就業(yè)則可將GDP提高1%-7%。

最后，要最大限度地發(fā)揮國內(nèi)市場潛力，加強(qiáng)對外競爭力。亞太地區(qū)以出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略仍然可行，但考慮到當(dāng)前的不利因素，需更加注重為快速增長的國際市場中的消費(fèi)者提供服務(wù)，并建立競爭力，以在價(jià)值鏈?zhǔn)杖牒途蜆I(yè)中占據(jù)更大份額。中國經(jīng)驗(yàn)表明，投資未來勞動(dòng)力的技能提升與創(chuàng)新始終具有重要性。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署亞太地區(qū)《2024年區(qū)域人類發(fā)展報(bào)告》指出，若加快這一投資進(jìn)程，到2030年，這些投資可以為創(chuàng)造1.98萬億美元的GDP增量。國內(nèi)市場一體化與地方市場專業(yè)化也能在國內(nèi)市場產(chǎn)生更多紅利。

在亞太地區(qū)，我們需要將更多精力放在上述建議的落實(shí)上——換句話說，要讓變革發(fā)生。將這些想法轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，需要主動(dòng)和有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)力，快速適應(yīng)和重新分配資源以支持新的政策和項(xiàng)目；同時(shí)，廣泛傾聽群眾意見以建立共識(shí)；還要利用包括財(cái)政工具在內(nèi)的一切可行方法，激勵(lì)必要的調(diào)整或制定新政策。

我們相信，亞太地區(qū)能夠再次引領(lǐng)新趨勢，在人類發(fā)展的道路上不斷前進(jìn)。基于人類發(fā)展需求的經(jīng)濟(jì)增長將成為亞太地區(qū)未來敘事的重要組成部分，成為造福今世后代的進(jìn)步動(dòng)力。