導(dǎo)讀：中國(guó)電動(dòng)汽車出口正從一個(gè)經(jīng)濟(jì)議題演變成一個(gè)政治話題。近期歐盟跟風(fēng)美國(guó)，針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)起“補(bǔ)貼”調(diào)查。各國(guó)有權(quán)保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)免受不公平競(jìng)爭(zhēng)的影響，但不應(yīng)出于政治目的限制打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。競(jìng)爭(zhēng)是創(chuàng)新的源泉，破壞正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不僅有損全球經(jīng)濟(jì)格局，長(zhǎng)期看也不利于本國(guó)企業(yè)發(fā)展。歐盟應(yīng)著眼中歐關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，避免將經(jīng)濟(jì)問題政治化，以開放心態(tài)推動(dòng)中歐互利合作。

本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

作者：本雅明·波戈相(Benyamin Poghosyan)

亞美尼亞政治經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究中心主席

全球正經(jīng)歷由單極世界到多極世界的重大轉(zhuǎn)變，歐盟也面臨著事關(guān)其未來(lái)地位和作用的戰(zhàn)略選擇：它可能成為獨(dú)立的一極，同時(shí)繼續(xù)與美國(guó)保持跨大西洋伙伴關(guān)系；也可能成為美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的西方世界一極的一部分，其所有關(guān)鍵的政治和經(jīng)濟(jì)決策必須與美國(guó)商討后方可制定。

在這種情況下，歐盟與中國(guó)的未來(lái)關(guān)系走向?qū)⑵鸬經(jīng)Q定性作用。當(dāng)前歐盟正面臨著俄烏沖突以及對(duì)俄制裁帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)影響，能源價(jià)格上漲，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降。歐盟需與中國(guó)等大型新興經(jīng)濟(jì)體開展經(jīng)濟(jì)合作，以促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展。

長(zhǎng)期以來(lái)，中方一直表示愿本著合作精神與歐盟相向而行。今年2月，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅訪問西班牙，稱中國(guó)愿與歐盟共同努力，維護(hù)自由貿(mào)易，堅(jiān)持多邊主義，為構(gòu)建平等有序的多極世界作出積極貢獻(xiàn)。王毅強(qiáng)調(diào)，中歐是“推動(dòng)多極化的兩大力量”，中方支持歐洲一體化和歐盟發(fā)展壯大。

與此同時(shí)，主要經(jīng)濟(jì)體間日益加劇的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致了亟待解決的復(fù)雜問題。美國(guó)通過《2022年通脹削減法案》《2022年芯片與科學(xué)法案》等政策法規(guī)，為自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大優(yōu)勢(shì)，刺激歐洲資本涌入美國(guó)。而歐盟一邊要努力維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，一邊還要繼續(xù)充當(dāng)社會(huì)福利制度的最佳典范，難免力不從心，因此需展望未來(lái)，重新評(píng)估其與合作伙伴的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

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在這種情況下，電動(dòng)汽車市場(chǎng)的格局變化是一個(gè)重要議題。它既是綠色轉(zhuǎn)型的一部分，也是氣候變化背景下最迫切的政治問題，備受普通民眾和政策制定者關(guān)注。當(dāng)電動(dòng)汽車革命開始時(shí)，歐洲和美國(guó)企業(yè)是領(lǐng)頭羊，他們站在創(chuàng)新技術(shù)的最前沿。接著，許多西方企業(yè)將生產(chǎn)線搬到中國(guó)。大眾、寶馬和本田等品牌均在中國(guó)有多款車型下線。但很快，中國(guó)本土企業(yè)就進(jìn)入了市場(chǎng)。比亞迪、吉利和上汽等品牌正在增加生產(chǎn)線，擴(kuò)大出口，尋求進(jìn)入歐盟和其他市場(chǎng)。

一些歐洲官員對(duì)于中國(guó)電動(dòng)汽車可能涌入歐洲市場(chǎng)表示擔(dān)憂。2023年10月，歐盟委員會(huì)啟動(dòng)了一項(xiàng)為期13個(gè)月的調(diào)查，主要目的是確定中國(guó)制造的電動(dòng)汽車是否從國(guó)家補(bǔ)貼中受益。歐盟委員會(huì)稱，調(diào)查人員應(yīng)前往中國(guó)，尤其應(yīng)調(diào)查比亞迪、吉利和上汽品牌，但不會(huì)調(diào)查在中國(guó)生產(chǎn)的非中國(guó)品牌。

在2023年12月于北京舉行的第24次中歐峰會(huì)上，中歐雙方一致表示，期待進(jìn)一步發(fā)展雙邊關(guān)系，因此經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)問題值得高度重視。所有國(guó)家都有權(quán)保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)免受不公平競(jìng)爭(zhēng)的影響，但關(guān)鍵是不能以此為借口采取行動(dòng)以滿足政治動(dòng)機(jī)。

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經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史告訴我們，競(jìng)爭(zhēng)是發(fā)展和創(chuàng)新的主要源泉，任何人都不應(yīng)懼怕競(jìng)爭(zhēng)。如果各國(guó)都開始出于政治動(dòng)機(jī)而采取行動(dòng)，保護(hù)本國(guó)企業(yè)免受競(jìng)爭(zhēng)，那么不僅會(huì)破壞世界現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根基，也會(huì)損害本國(guó)企業(yè)，使其更難以產(chǎn)生創(chuàng)新。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)、人工智能和機(jī)器人技術(shù)正在引領(lǐng)新一輪技術(shù)革命，只有突破創(chuàng)新才能讓企業(yè)在未來(lái)可持續(xù)發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的收益遠(yuǎn)大于成本。

因此，歐洲企業(yè)和歐盟不應(yīng)害怕中國(guó)電動(dòng)汽車制造商帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)。事實(shí)上，與快速發(fā)展的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)只會(huì)讓歐洲汽車生產(chǎn)商的發(fā)展更加強(qiáng)勁，更愿意斥資投入研發(fā)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這只會(huì)令相關(guān)企業(yè)受益。當(dāng)然，中國(guó)也應(yīng)考慮歐盟的關(guān)切，保證堅(jiān)持公平貿(mào)易規(guī)則和良性競(jìng)爭(zhēng)。

對(duì)于歐盟來(lái)說，關(guān)鍵在于避免將這一問題政治化，否則長(zhǎng)期來(lái)看會(huì)阻礙中歐關(guān)系的發(fā)展，損害歐洲汽車生產(chǎn)商的競(jìng)爭(zhēng)力。許多歐洲汽車生產(chǎn)商都有在中國(guó)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn)，包括組建合資企業(yè)建立生產(chǎn)線。同樣的，電動(dòng)汽車市場(chǎng)也有可能促進(jìn)歐盟和中國(guó)互利合作，推動(dòng)雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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本文原文發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，原標(biāo)題為 "Identity crisis"

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

責(zé)編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗

實(shí)習(xí)生朱士琦、程飄然亦有貢獻(xiàn)