導(dǎo)讀
正在舉行的中共二十屆三中全會,預(yù)計將出臺一系列新的改革措施,包括促進新型工業(yè)化、加快增長模式轉(zhuǎn)型、優(yōu)化資源配置、調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)、平衡地區(qū)發(fā)展、推動高水平對外開放等。這些舉措以人民的需求作為出發(fā)點,為中國社會經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展保駕護航。作為世界經(jīng)濟增長的重要引擎,中國致力于開放合作、互利共贏,將繼續(xù)為世界提供巨大機遇。
本文為中國觀察智庫獨家約稿,轉(zhuǎn)載請注明來源:中國日報中國觀察智庫。
中國共產(chǎn)黨的歷次三中全會,意義總是非同尋常,總能深刻地影響國家發(fā)展進程:1993年的十四屆三中全會確定了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架,提出建立現(xiàn)代企業(yè)制度;2013年的十八屆三中全會研究了全面深化改革的重大問題;更不用說1978年的十一屆三中全會開啟了中國改革開放的大門。這些會議精神為政府出臺重大政策決定提供了依據(jù)。
后疫情時期的世界正經(jīng)歷劇烈變革,面臨新的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型升級是全面深化改革的核心。我們可以預(yù)期,正在舉行的中共二十屆三中全會上,中央將宣布一系列新的經(jīng)濟支點,制定更細致的改革措施,與中國當(dāng)前主要目標(biāo)領(lǐng)域發(fā)展軌跡保持協(xié)調(diào)一致,以解決中國社會經(jīng)濟長期發(fā)展道路上的風(fēng)險和障礙。
預(yù)計全會還將集中討論促進新型工業(yè)化的政策,并指出新的發(fā)展方向。當(dāng)前外界對中國未來的發(fā)展趨勢和政策方向有種種猜疑,甚至有人認(rèn)為中國改革已經(jīng)“停滯”——這當(dāng)然不是事實。
國有企業(yè)改革和促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是需要解決的復(fù)雜政策問題。
中國正在走一條均衡發(fā)展的道路,促進經(jīng)濟、人力和制度現(xiàn)代化。預(yù)計全會將制定出一些新的適用舉措。盡管面臨壓力,但進一步改革開放的道路仍將繼續(xù)走下去。
改革開放是一系列經(jīng)濟體制改革政策的統(tǒng)稱,是中國特色社會主義的重要特征。這些改革都經(jīng)過精心設(shè)計和安排,并非西方式發(fā)展模式的簡單照搬。改革需要不斷升級,以增加新功能,解決新問題。中共中央提出了一系列深化經(jīng)濟體制改革的新思路、新戰(zhàn)略。全面深化改革,就是要以改進公共管理體系為重點,完善國家體制和治理模式,以不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往;此外還要確保改革進程協(xié)調(diào)、全面、切實有效。進一步全面深化改革的總目標(biāo)是,到2035年,全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。
中共二十屆三中全會是實施重大結(jié)構(gòu)性改革的機會,它所制定的優(yōu)先事項可能重塑中國經(jīng)濟的未來。中國的要素驅(qū)動型增長模式必須加速轉(zhuǎn)變?yōu)楦右韵M為中心、技術(shù)密集型、服務(wù)驅(qū)動型的增長模式,與內(nèi)部經(jīng)濟再平衡和總需求管理保持一致。
中國正試圖減少對房地產(chǎn)行業(yè)的依賴。房地產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)是中國經(jīng)濟增長的支柱,但現(xiàn)在中國必須提振服務(wù)業(yè)和消費刺激計劃,以提振私營部門的需求和信心。
全會預(yù)計還將重點討論資源配置問題。關(guān)鍵舉措可能包括進一步完善產(chǎn)權(quán)保護、簡化市場準(zhǔn)入規(guī)定,以及打破市場壟斷,促進公平競爭。
與此同時,預(yù)計中央將調(diào)整稅收結(jié)構(gòu),完善支付系統(tǒng),以更好地支持區(qū)域發(fā)展和經(jīng)濟平衡。
推動高水平對外開放,有利于中國更好地適應(yīng)新的全球競爭環(huán)境,也有利于對抗西方通過“逆全球化”“脫鉤”“去風(fēng)險”等手段來遏制中國的圖謀。
以人民為中心的發(fā)展思想是中國發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則之一。一系列旨在促進社會公平、完善醫(yī)療衛(wèi)生社會保障體系和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的重大政策改革有望出臺,這突顯了中國共產(chǎn)黨致力于實現(xiàn)社會公正、維護社會和諧、確保發(fā)展成果公平分配的承諾。這種以人民為中心的思想不僅促進了社會穩(wěn)定,而且為改革爭取了民意支持,這是國家治理的重大問題。建設(shè)有中國特色的社會保障體系是中國現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。
如果不能充分理解《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的決定》,就會誤判中國的未來。中國正在努力實現(xiàn)14億人口的現(xiàn)代化——這比世界上所有發(fā)達國家人口的總和還多。這是人類歷史上前所未有的壯舉,將在很大程度上重塑全球現(xiàn)代化格局。
堅持以目標(biāo)為導(dǎo)向,才能確保改革的道路不走偏,時刻把人民利益放在首位。所謂高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,就是要通過促進高質(zhì)量參與、體制融合和發(fā)展重點優(yōu)先事項,來讓更多人享受到發(fā)展的紅利。這不僅有利于中國,也有利于世界的繁榮。中國成為世界經(jīng)濟增長的重要引擎、經(jīng)濟全球化的重要支柱、世界和平穩(wěn)定的維護者,不僅將為中國的發(fā)展,也將為世界的發(fā)展注入更多的確定性。
中國始終是全球開放的堅定推動者,致力于在開放合作中實現(xiàn)利益融合、機遇共享。它將繼續(xù)成為世界經(jīng)濟增長的穩(wěn)定引擎和蘊含巨大機遇的巨大市場。
出品:中國日報中國觀察智庫
責(zé)編:宋平 劉夏
編輯:張釗