導(dǎo)讀：在日前召開的首屆中國-阿拉伯國家峰會(huì)上，中方提出中阿務(wù)實(shí)合作“八大共同行動(dòng)”，其中包括糧食安全共同行動(dòng)。中阿農(nóng)業(yè)合作歷史悠久，著眼于構(gòu)建更開放的市場、更公平的貿(mào)易規(guī)則、更優(yōu)化的價(jià)值鏈。隨著糧食安全問題的國際關(guān)注度越來越高，中阿糧食安全共同行動(dòng)為世界提供了范本。

最近，卡塔爾世界杯的成功舉讓全球目光聚焦阿拉伯地區(qū)，但在光鮮背后，人們往往忽視了該地區(qū)仍有許多人面臨糧食安全隱患。無論是世界銀行等國際機(jī)構(gòu)公布的饑荒人口數(shù)量，還是烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后阿拉伯世界所面臨的糧食進(jìn)口難題，都顯示出，阿拉伯地區(qū)在糧食安全方面還需要進(jìn)行很大的能力提升。

12月9日，在沙特阿拉伯召開的首屆中國-阿拉伯國家峰會(huì)上，國家主席習(xí)近平提出中阿務(wù)實(shí)合作“八大共同行動(dòng)”，其具體內(nèi)容是：中方愿幫助阿方增強(qiáng)糧食安全水平，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；同阿方共建5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，開展50個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)合作示范項(xiàng)目，向阿方派遣500名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，幫助阿方增加糧食產(chǎn)量、提高收儲(chǔ)減損能力、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；為阿方優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品建立輸華準(zhǔn)入“綠色通道”。

這些內(nèi)容看似簡短，但是每一條都非常具體，而且具備可行性，已然能夠?yàn)榘⒗貐^(qū)描摹出一幅幅生意盎然的綠洲景象。

圖片來源：中國日?qǐng)?bào)

實(shí)際上，中阿農(nóng)業(yè)合作歷史悠久，無論是農(nóng)業(yè)貿(mào)易、投資還是農(nóng)業(yè)科技合作，都保持了很高的水平。舉例來看，2021年，即便全球疫情對(duì)國際貿(mào)易帶來了很大沖擊，埃及仍然向中國出口了價(jià)值7200萬美元的鮮橙，對(duì)改善埃及鮮橙種植農(nóng)戶的收入起到的積極作用。除此以外，中國立足海外農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，在阿拉伯地區(qū)推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，使得大片沙漠轉(zhuǎn)變?yōu)椴輬錾踔亮继铮瑯O大地改變了當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活狀態(tài)和社會(huì)面貌。此次中阿務(wù)實(shí)合作“八大共同行動(dòng)”的糧食安全共同行動(dòng)，勢(shì)必對(duì)阿拉伯地區(qū)糧食安全起到積極作用。

根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織公布的數(shù)據(jù)，阿拉伯地區(qū)小麥平均單產(chǎn)大致為每公頃2.5噸，其中埃及和沙特兩國小麥平均單產(chǎn)均超過6噸，而其他國家和地區(qū)的小麥單產(chǎn)水平則很低。這就意味著，阿拉伯地區(qū)小麥單產(chǎn)潛力還有很大的提升空間。對(duì)比埃及和沙特的小麥高產(chǎn)，不難發(fā)現(xiàn)，通過增加節(jié)水灌溉、改善種子質(zhì)量、做好病蟲害防治等措施，完全可以實(shí)現(xiàn)阿拉伯地區(qū)糧食普遍增產(chǎn)的目的。知易行難，“提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”在表述上只是一句話，但是對(duì)應(yīng)的系統(tǒng)十分復(fù)雜，可謂任重道遠(yuǎn)。

圖片來源：中國日?qǐng)?bào)

改善阿拉伯地區(qū)糧食安全水平，很多工作其實(shí)都在農(nóng)業(yè)之外，其措施貫穿于整個(gè)中阿務(wù)實(shí)合作“八大共同行動(dòng)”。例如，在綠色創(chuàng)新共同行動(dòng)中提及“中方愿同阿方設(shè)立中阿干旱、荒漠化和土地退化國際研究中心”；“利用中國風(fēng)云氣象衛(wèi)星和北京世界氣象中心，支持阿方防災(zāi)減災(zāi)”；“愿同阿方設(shè)立中阿北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，為阿方在交通運(yùn)輸、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、搜索救援等領(lǐng)域提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。這些具體措施不僅先進(jìn)，而且實(shí)用，都是中國在長期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中探索出來的，可見誠意滿滿。

首屆中國-阿拉伯國家峰會(huì)及中阿務(wù)實(shí)合作“八大共同行動(dòng)”的提出，充分反映出中國促進(jìn)世界和平與發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的一貫立場。通過中阿糧食安全共同行動(dòng)，我們看到全面建成小康社會(huì)的中國，對(duì)人類所面臨的饑荒和貧困問題感同身受，因此提出了更富有建設(shè)性的做法，其中包括為阿方優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品建立輸華準(zhǔn)入“綠色通道”。

圖片來源：中國日?qǐng)?bào)

很多時(shí)候，饑餓與貧窮是一個(gè)硬幣的兩面，其形成有歷史原因，即資源稟賦與能力的差距，也包含了機(jī)會(huì)的不均等。對(duì)于發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達(dá)國家而言，其優(yōu)質(zhì)的農(nóng)食產(chǎn)品往往很難進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場，這背后除了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異之外，往往還有人為的政治干預(yù)，這一問題在世界貿(mào)易組織的多邊框架下始終飽受詬病。中國為阿方優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品建立輸華準(zhǔn)入“綠色通道”，同時(shí)給予阿拉伯國家中最不發(fā)達(dá)國家98%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。

中國市場的開放，不僅為阿拉伯地區(qū)提供了更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)，也優(yōu)化了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)價(jià)值鏈。高價(jià)值農(nóng)業(yè)對(duì)發(fā)展中國家的小農(nóng)有著積極幫助是普遍共識(shí)——顯然，一公頃的橙子產(chǎn)值要比一公頃小麥高出不少，通過鮮橙出口增加利潤和順差，可以在國際市場購買更多的小麥，從而間接改善糧食安全狀況。但這一切的基礎(chǔ)在于更開放和公平的國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易秩序，否則，高價(jià)值農(nóng)業(yè)會(huì)反噬發(fā)展中國家的糧食安全根基。

新冠疫情暴發(fā)以來，全球饑荒人口增加，糧食安全問題受到高度關(guān)注。從解決問題的務(wù)實(shí)合作來看，中阿糧食安全共同行動(dòng)無疑為世界提供了很好的范本。在共同努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的同時(shí)，也為更多發(fā)展中國家提供開放貿(mào)易機(jī)會(huì)，這不僅提高了全人類整體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，也使各國之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系更具韌性。

圖片來源：中國日?qǐng)?bào)

本文英文版標(biāo)題為 "Big step forward"

責(zé)編：宋平 劉夏

編輯：張釗