導(dǎo)讀

“一帶一路”倡議實(shí)施十年來(lái)，吸引了眾多國(guó)家和人口參與其中，尤其是“一帶一路”倡議在中東歐地區(qū)的投資和建設(shè)，提高了中東歐地區(qū)硬基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量，也進(jìn)一步推動(dòng)了國(guó)際關(guān)系與各方合作。如今，“一帶一路”倡議需進(jìn)行調(diào)整，加強(qiáng)“軟聯(lián)通”，在文化和科研領(lǐng)域廣泛開(kāi)展交流與合作。“軟聯(lián)通”也將為“硬聯(lián)通”帶來(lái)正反饋，推動(dòng)參與國(guó)更高質(zhì)量的合作與發(fā)展。

據(jù)估計(jì)，目前已有150多個(gè)國(guó)家加入“一帶一路”倡議，參與國(guó)總?cè)丝诩s占世界人口總數(shù)的75%，GDP占全球一半以上。一些國(guó)家正在積極考慮加入“一帶一路”，并且最終很有可能正式加入，但仍有極少數(shù)國(guó)家選擇退出“一帶一路”，其中就包括愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛這三個(gè)東歐國(guó)家。然而，這三國(guó)只占全球產(chǎn)出的不到1%，貢獻(xiàn)微不足道，因此它們的退出影響不大。

而對(duì)于其他14個(gè)中東歐參與國(guó)（阿爾巴尼亞、波黑、保加利亞、克羅地亞、捷克、希臘、匈牙利、黑山、北馬其頓、波蘭、羅馬尼亞、塞爾維亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞）來(lái)說(shuō)，“一帶一路”項(xiàng)目取得的成果總體令人滿(mǎn)意，但仍有提升空間。新冠疫情和俄烏沖突等事件對(duì)“一帶一路”建設(shè)產(chǎn)生了影響，否則該倡議將取得更大的成果。

盡管存在一些障礙和不利的國(guó)際政治氛圍，加之美國(guó)煽動(dòng)的“恐華癥”推高了“新冷戰(zhàn)”風(fēng)險(xiǎn)，但由于與中國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的擴(kuò)大和深化，中東歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)水平和就業(yè)水平有所提高，這就是“一帶一路”實(shí)施第一個(gè)十年取得的成就。

2012至2022年的十年間，中國(guó)同中東歐國(guó)家貿(mào)易額從521億美元增長(zhǎng)至1336億美元，增幅超2.5倍。中國(guó)對(duì)中東歐國(guó)家直接投資從2012年的15億美元增長(zhǎng)至2021年的41億美元。然而，資本流動(dòng)卻存在不對(duì)稱(chēng)性，2021年，中東歐國(guó)家對(duì)華直接投資僅17.4億美元。

10年來(lái)，中國(guó)在中東歐地區(qū)累計(jì)投資超200億美元，不僅提高了經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)作所必要的“硬”基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量，還實(shí)現(xiàn)了技術(shù)成果轉(zhuǎn)移。比如，最近中資在匈牙利和波蘭建設(shè)的大型電動(dòng)汽車(chē)電池工廠創(chuàng)造了數(shù)十萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

未來(lái)幾年，要想推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，歐盟相關(guān)部門(mén)與負(fù)責(zé)管理“一帶一路”中東歐部分的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人需要更好地協(xié)調(diào)相關(guān)項(xiàng)目。不久前，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍和德國(guó)總理朔爾茨訪華，新任中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)也訪問(wèn)了德法兩國(guó)，將進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際關(guān)系與各方合作。除了中東歐的14個(gè)國(guó)家，歐盟27個(gè)成員國(guó)也可作為連接?xùn)|西方的橋梁，促進(jìn)和平競(jìng)爭(zhēng)、公平合作，實(shí)現(xiàn)中國(guó)常說(shuō)的“雙贏”。

在此背景下，如今正是對(duì)“一帶一路”倡議進(jìn)行具體調(diào)整的時(shí)機(jī)，特別是調(diào)整對(duì)歐洲國(guó)家的政策。我們不僅不會(huì)放棄，反而會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)“硬聯(lián)通”，即投資道路、橋梁、隧道、鐵路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，特別是綠色能源轉(zhuǎn)型。但同時(shí)，“軟聯(lián)通”的時(shí)代也已經(jīng)到來(lái)。

“軟聯(lián)通”時(shí)代，意味著我們需要在文化和科研領(lǐng)域廣泛開(kāi)展交流與合作。科研領(lǐng)域的交流與合作具有特殊意義，我們應(yīng)該在工程、醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)等非政治軍事敏感領(lǐng)域，開(kāi)展大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和智庫(kù)之間的相互合作，但這些合作應(yīng)向基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)的所有分支和學(xué)科開(kāi)放。

當(dāng)前“新冷戰(zhàn)”的陰霾導(dǎo)致國(guó)際局勢(shì)愈發(fā)緊張，“一帶一路”倡議下的“軟聯(lián)通”或?qū)?lái)一股清新之風(fēng)。

澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所近期發(fā)布了一份名為《誰(shuí)是關(guān)鍵技術(shù)賽道的領(lǐng)跑者？》的專(zhuān)題報(bào)告，該報(bào)告對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展最重要的44項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行了評(píng)估，發(fā)現(xiàn)中國(guó)在其中37項(xiàng)技術(shù)處于領(lǐng)先地位，而美國(guó)位居第二；剩下的7項(xiàng)技術(shù)則剛好相反，美國(guó)處于領(lǐng)先，中國(guó)緊隨其后，而其他國(guó)家均未能躋身前兩名。由此可見(jiàn)，中國(guó)已經(jīng)在科技領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位。因此，與中國(guó)研究機(jī)構(gòu)和領(lǐng)先的高科技公司建立和加強(qiáng)合作，符合中東歐經(jīng)濟(jì)體的利益。

中東歐最大的國(guó)家波蘭及地區(qū)其他國(guó)家對(duì)中國(guó)文化的興趣與日俱增。然而，懂中文的人卻很少。因此，翻譯和對(duì)外傳播中國(guó)文獻(xiàn)成果具有重要意義，中國(guó)電影和音樂(lè)也應(yīng)更多地“出海”。旅游業(yè)曾受新冠疫情影響而一度中斷，如今再度蓬勃發(fā)展，可以增進(jìn)人們之間的了解，多邊文化交流能最有效地促進(jìn)民心相通。它不僅本身就具有很高價(jià)值，而且也是人力資本投資的重要形式。

值得強(qiáng)調(diào)的是，長(zhǎng)期來(lái)看，人力資本的“軟聯(lián)通”投資與基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”投資之間存在正反饋的協(xié)同作用，即一個(gè)增長(zhǎng)，另一個(gè)也隨之增長(zhǎng)。因此，拓寬支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的合作新途徑，將帶來(lái)豐厚的效益。“一帶一路”倡議在第二個(gè)十年將迎來(lái)更加美好、更加廣闊的前景與未來(lái)。