歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車征稅是對(duì)其氣候目標(biāo)的阻礙。（來源：中國日?qǐng)?bào) 蔡艨 ）

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月23日，歐盟委員會(huì)表示，就中國對(duì)進(jìn)口自歐盟的乳制品開展反補(bǔ)貼調(diào)查一事，已經(jīng)向世界貿(mào)易組織（WTO）提起磋商請(qǐng)求。

歐盟采取這一行動(dòng)，實(shí)為此前罕有。世界貿(mào)易組織框架下，磋商是解決貿(mào)易爭(zhēng)端的第一步，機(jī)制要求首先給予爭(zhēng)端雙方60天的強(qiáng)制期限以進(jìn)行磋商。如果磋商未能達(dá)成滿意的解決方案，歐盟表示將向世貿(mào)組織申請(qǐng)成立專家組。

這也是歐盟首次在一項(xiàng)貿(mào)易調(diào)查的初始階段提出質(zhì)疑。自去年10月起，歐盟委員會(huì)宣布發(fā)起針對(duì)進(jìn)口自中國電動(dòng)汽車的反補(bǔ)貼調(diào)查，令中歐貿(mào)易關(guān)系持續(xù)數(shù)月處于緊張態(tài)勢(shì)之下。歐方近期將發(fā)布對(duì)華電動(dòng)汽車加征關(guān)稅的最終決定，而盡管已經(jīng)開展了多輪艱苦談判，中國電動(dòng)汽車被加征的關(guān)稅稅率仍然高達(dá)36.3%。

針對(duì)歐盟方面的這一做法，中國對(duì)原產(chǎn)于歐盟的乳制品也進(jìn)行了反補(bǔ)貼立案調(diào)查，以作為反制舉措的一部分。除乳制品之外，中方還宣布對(duì)歐盟出口至中國的白蘭地和豬肉產(chǎn)品開展反傾銷調(diào)查。中方表示，這些歐盟產(chǎn)品已嚴(yán)重影響國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的利益。

為何會(huì)與作為主要貿(mào)易伙伴的中國發(fā)生爭(zhēng)端？真正的原因，歐盟想必比其他任何一方都更“心知肚明”，而且歐盟也很清楚，其針對(duì)中國電動(dòng)汽車所采取的保護(hù)主義行動(dòng)，正是源自那些唯美國馬首是瞻的政客們，這些人一味聽從華盛頓方面的號(hào)令，還在試圖打造所謂的“反華陣線”。

過去幾個(gè)月，美國貿(mào)易、商業(yè)、金融、工業(yè)和國家安全領(lǐng)域的官員們?cè)诙鄠€(gè)場(chǎng)合與歐盟官員會(huì)面，并一直在敦促歐盟對(duì)中國制造的電動(dòng)汽車“關(guān)上大門”。

今年5月，美國以毫無根據(jù)的“國家安全”與“補(bǔ)貼”關(guān)切為由，宣布將對(duì)中國產(chǎn)電動(dòng)汽車及其他綠色產(chǎn)品加征最高達(dá)100%的關(guān)稅，上個(gè)月，加拿大也緊隨其后采取了同樣的行動(dòng)。

與直接宣布加征關(guān)稅的美加兩國相比，歐盟方面至少還就中國是否對(duì)電動(dòng)汽車企業(yè)提供補(bǔ)貼開展了調(diào)查，并稱如果存在補(bǔ)貼，將調(diào)查其在歐盟市場(chǎng)上形成何種不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

但正如中國方面所回應(yīng)的，歐盟所謂的反補(bǔ)貼調(diào)查其實(shí)是“預(yù)設(shè)結(jié)論”的，以“公平競(jìng)爭(zhēng)”之名，行的還是“不公平競(jìng)爭(zhēng)”之實(shí)。

值得關(guān)注的是，在歐盟對(duì)華發(fā)起世貿(mào)組織框架下的磋商申請(qǐng)前不久，也就是當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月19日，歐盟委員會(huì)貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯與中國商務(wù)部部長王文濤在布魯塞爾進(jìn)行了會(huì)面。長達(dá)八小時(shí)的會(huì)談后，中歐雙方都表示，朝著解決貿(mào)易緊張關(guān)系的方向邁出了一步。

在與王文濤會(huì)面后，東布羅夫斯基斯在社交平臺(tái)上發(fā)布聲明，稱本次會(huì)談是“建設(shè)性”的，并表示中歐將“加緊努力”，以尋求“有效、可執(zhí)行、符合世貿(mào)組織規(guī)則的”爭(zhēng)端解決方案。

據(jù)歐洲乳業(yè)協(xié)會(huì)向媒體所透露的消息，在本次中歐雙方負(fù)責(zé)人會(huì)面后，中方向所有遭反補(bǔ)貼調(diào)查的歐洲乳企發(fā)去了調(diào)查表，但這似乎引發(fā)了歐盟方面的立場(chǎng)轉(zhuǎn)變。本周一對(duì)外表態(tài)時(shí)，歐盟方面語氣中的火藥味似乎也更加濃厚。“歐盟委員會(huì)決心充分利用一切可用的法律手段，保護(hù)歐盟產(chǎn)業(yè)免受濫用貿(mào)易保護(hù)工具的侵害，”有關(guān)負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布時(shí)這樣表示。

“本次在WTO層級(jí)發(fā)起磋商請(qǐng)求，意在展示歐盟有決心采取行動(dòng)，加強(qiáng)貿(mào)易防御保護(hù)。”歐洲乳業(yè)協(xié)會(huì)秘書長亞歷山大·安東在接受采訪時(shí)也對(duì)媒體表示。

中歐圍繞電動(dòng)汽車所起的一系列貿(mào)易爭(zhēng)端，目前仍處于嘗試解決的“最后角力”階段，若說這些努力都已經(jīng)失敗，或許言之尚早，雙方的一系列行動(dòng)，顯然都是在關(guān)鍵階段試圖獲取更大的“主動(dòng)權(quán)”。

本文編譯自《中國日?qǐng)?bào)》9月26日社論

原標(biāo)題：EU maneuvering for trade advantage

出品：中國日?qǐng)?bào)社論編輯室 中國日?qǐng)?bào)中文網(wǎng)

編譯：涂恬 編輯：李海鵬